中新社北京10月24日电 (记者 谢艳兵 张苏)24日，检察官公益诉讼法草案首次提交第十四届全国人大常委会，旨在明确检察官公益诉讼案件范围。
全国人大司法和监察委员会主任委员杨晓超在当天对草案的说明中表示，公益诉讼制度建立以来取得了务实成效，受到社会公众的广泛认可。已成为中国特色社会主义司法体系的重要组成部分。
杨晓超表示，《检察公益诉讼法》的颁布，进一步总结了近十年来相对成熟的经验做法和形成的各项制度创新，有利于解决实际问题，进一步弘扬诚信精神。检察机关公益诉讼工作创新、提质增效、全面发展。
草案分为总则、管辖、“移送检察、侦查起诉”、审判、执行、附则等六章，共53条。
该草案明确了检察官公益诉讼的范围，细化了现行法律规定的14个领域，新增了文化遗产保护、国防和军事利益保护两个实践中比较成熟的领域，并以法律规定的其他公益诉讼案件为支撑。
同时，法案明确了公益诉讼案件的检察管辖权，包括明确检察机关办理行政公益诉讼案件和民事公益诉讼案件的管辖权。人民法院管辖检察机关提起的第一审行政公益诉讼案件和民事公益诉讼案件。制定加工转移规定。
该法案提出合理分配检察官办案权限，规定检察官在公益诉讼案件中调查取证的组织和侦查方式。还明确检察官不得采取限制个人自由、查封、扣押、冻结资产等强制措施，并规定司法机关有配合和协助的义务。被调查的力量和人员拒绝、阻碍调查的，依法追究法律责任。
在规范和完善诉前程序方面，该法明确了检察官提出程序意见和裁定的程序。并要求检察机关予以纠正，并规定检察机关办理公益行政诉讼案件时要加强与行政机关的沟通。该法案还规定了检察官提起公益民事诉讼的通知程序。现行立法规定的生态环境损害 明确，在环境损害、资源保护、食品药品安全等领域，法律规定的其他机构、组织不提起诉讼，或者有关机构不提起生态环境损害赔偿程序的，检察机关可以依法提起民事公益诉讼。 （已完）【编辑：曹子健】
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